第一中標(biāo)候選人未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)怎么辦？
某政府投資工程項目，公示期間第一中標(biāo)候選人被異議。后經(jīng)核查，該中標(biāo)候選人未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)予以否決投標(biāo)。請問：招標(biāo)人是否可以依次確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人？
張志軍：個人傾向于不可以直接確定。
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十五條規(guī)定，“國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定************的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。************的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。”
本例所述情形，不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法條例》第五十五條規(guī)定的可以依序定標(biāo)或重新招標(biāo)的四種情形之列，招標(biāo)人不宜依據(jù)該法條直接確定中標(biāo)人或選擇重新招標(biāo)。對照《招標(biāo)投標(biāo)法》體系的相關(guān)規(guī)定，本例應(yīng)屬于《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十一條規(guī)定的評標(biāo)委員會“不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)”情形。依據(jù)該條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)提請行政監(jiān)督部門責(zé)令原評標(biāo)委員會改正，并重新推薦中標(biāo)候選人。
